镇村田长话耕保|马丛丛:村级项目先联审再开工,将问题消除在

2023-06-12 14:21:20 来源:农村大众

几乎每周,曲阜市王庄镇党委副书记、镇长马丛丛都会戴上印有“田长”的红袖章,换上运动鞋,到大田里走一走、转一转。守护好脚下的这片土地,成为了镌刻在她内心的一份责任。


(资料图)

王庄镇是曲阜市粮食生产功能区,耕地面积 7.2 万亩,居曲阜市前列。2022年6月,马丛丛光荣地成为了一名镇级田长。在这位年轻的镇长看来,耕地保护事关国家粮食安全,是“国之大者”。作为基层镇级田长,为国为党守护好全镇的耕地,责任重大,丝毫不能马虎。

曲阜市镇级田长、王庄镇镇长马丛丛。

耕地保护不是一时之事,马丛丛着重从如何发现、怎样巡查上出措施,想办法。在制度设计上,王庄镇规定,干部下村必查看,动土挖土必过问。村里但凡是上项目还是建民房,即便是修建个小广场、停车场,都要向镇一级先行报备,镇上组织各个有关部门对其进行联审,联审通过后,经镇级田长签字之后,各村才能开工建设。

“村里报上来之后,我们会组织曲阜市自然资源和规划局王庄中心所、镇村规划建设监督管理办公室、农业服务站等多个部门对村里的申请进行联合审查。这种预审联审机制从源头上大大减少了乱占耕地行为的发生。”王庄镇镇级田长马丛丛说。对此,李庄村村干部陈奎表示,虽然需要走个手续,但镇上的决策效率还是很快的。

在这样的制度设计下,新增违法行为得以“早发现”“早制止”“早处置”,将问题消除在“萌芽”。

前不久,这位年轻干练的80后镇长牵头研究出台了《王庄镇耕地和永久基本农田保护“田长制”实施方案》,严格落实“党政同责、一票否决、终身追责”总要求,扎实推行“群众参与、部门协同、镇村联动”等举措,从上抓到下,层层夯实责任。如今,王庄镇地有人种、田有人管、责有人担。

马丛丛深知,做好耕地保护工作,最重要的还是抓实村级责任落实这个“牛鼻子”。为此,王庄镇每次召开镇村大会,作为镇级田长,马丛丛总是把耕地保护作为一项议题,向所有镇村干部强调耕地保护的重要性,讲解最新的耕地保护政策。政策的了解提升了干部的思想认识,大家深知,如果破坏了耕地,轻则被约谈问责,重则违法。

去年,为进一步解决耕地有人巡的问题,王庄镇根据工作需要在200余个公益岗名额中专门拿出了25个,设立了25个田长制网格员公益岗,专门负责各个村的耕地巡查工作。这意味着,在王庄镇,一个村既有村级田长从宏观上抓耕地保护,也有田长制网格员日夜巡田。

曲阜市镇级田长马丛丛(右一)巡田。

曲阜市镇级田长马丛丛主持召开王庄镇耕地保护暨田长制工作会议。

“我们的田长制网格员公益岗负责对责任区域内的耕地进行每周至少四次全覆盖巡查,发现疑似违法违规占用耕地行为后,当天分别向镇村田长报告,并通过手机APP拍照上传。”曲阜市自然资源和规划局王庄中心所所长孔德忠告诉记者。

为了让这支69人的耕保队伍更好地了解耕地保护政策和法律法规,王庄镇人民政府专门请来曲阜市自然资源和规划局耕保科的专家来为大家培训。现在,在王庄镇,每个村至少有2名同志能够非常清楚地了解耕地保护的政策和法律法规,他们不断地为村民介绍这些政策。在这位80后镇长看来,目前,最根本的,还是群众的行动自觉。

走进王庄镇人民政府,记者发现,这里专门设立了“田长制”办公室。原来,这是王庄镇专门为耕地保护工作设立的机构。这是一个由镇纪委、镇经管站、镇建办、镇自然资源所、镇农业综合服务站、镇宣传办等多个部门组成的办公室,专门负责耕地的日常督察和土地整理工作,第一时间处理各村报来的耕地保护问题。

“其实,最重要的,还是压实支部书记的责任。我们设立了村支书绩效工资与耕地保护工作挂钩的政策,如果出现耕地保护问题,村支书全年的绩效工资将减少11766至18572元。”马丛丛表示。此外,一旦发生乱占耕地行为,支部书记将失去评先树优资格。

曲阜市镇级田长马丛丛向群众宣传耕地保护政策。

树立在王庄镇田间的李庄村耕地和永久基本农田保护公示牌。

在激励机制上,王庄镇专门设立了“耕地保护先进村”这一奖项,耕地保护得好,村级田长将戴着大红花站在年度总结表彰大会的主席台上,这在王庄镇是非常光荣的事情。

6月的王庄大地,一片金黄。风儿吹过麦田,也吹在马丛丛的脸上。望着这片朝夕相处的大地,她更加坚定了为国为党为群众保护好耕地的决心。

如今,在济宁大地上,像马丛丛这样的镇级田长,还有很多,他们都在各自的岗位上,尽职尽责地守护着脚下的这片土地。

大众报业·农村大众记者 刘真真 通讯员 李时贺

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